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Gestion des risques agricoles par les petits producteurs : Focus sur l'assurance récolte indicielle et le warrantage

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Par Anne Chetaille, Aurore Duffau, Guillaume Horréard, Damien Lagandré, Bastien Oggeri, Ilan Rozenkopf, GRET
Publié par l'AFD
Site web : www.afd.fr
2011, 86 p., téléchargement gratuit

Divers types d'intervention sont mis en œuvre, aussi bien par les pouvoirs publics que par le secteur privé, pour pallier les risques agricoles, liés notamment aux aléas climatiques et à la volatilité des prix, auxquels est exposé l'agriculture familiale dans les pays du Sud. L'ouvrage de l'AFD examine dans quelle mesure et à quelles conditions deux outils privés de gestion du risque agricole permettent effectivement de protéger les économies des petits agriculteurs.

L'ouvrage se décompose en deux parties pour disséquer la question. La première partie étudie les cadres théoriques de la gestion des risques développés dans la littérature. Elle devrait intéresser le lecteur souhaitant se familiariser avec le concept de risque agricole, les stratégies de gestion du risque et les outils qui leur correspondent. Dans la seconde partie, on passe à la pratique avec la présentation de neuf études de cas.

Dans la partie théorique, les auteurs font ressortir les interactions entre les risques, leurs causes et leurs effets et préviennent que, « dans tous les cas, il faut être attentif à la séparation entre le risque 'réel' ou mesuré et le risque perçu. Ce dernier est issu de l'expérience et pourra conditionner la stratégie de gestion du risque de l'agriculteur ». Suit la présentation des caractéristiques de neuf outils de gestion du risque agricole, dont deux sont analysés plus en profondeur : le warrantage et l'assurance récolte indicielle.

Quatre études de cas - trois en Tanzanie et une au Kenya - décrivent comment fonctionne le warrantage agricole (aussi appelé crédit stockage) au niveau du terrain. La pratique de l'assurance indicielle (une assurance agricole basée sur des indices météorologiques) est examinée dans les cinq autres, réalisées en Ethiopie, au Malawi et en Inde.

Les intérêts et limites de chacun de ces deux outils tels qu'ils ressortent des études de cas font l'objet de deux chapitres. Pour résumer, les auteurs notent que le warrantage « facilite l'accès des petits producteurs à des lieux de stockage de qualité et aux marchés. En améliorant la qualité du grain vendu et en facilitant les ventes groupées, le pouvoir de négociation des producteurs s'en trouve renforcé ». Il peut cependant se révéler être un outil favorisant la spéculation sur la hausse des prix durant la saison. Quant à l'assurance climatique indicielle, elle « peut permettre un meilleur accès au crédit » et donc « avoir un effet levier sur les investissements techniques et le développement de nouvelles cultures que les producteurs n'auraient pas choisis sans cette sécurisation ». Sa capacité à couvrir largement les risques climatiques pour les producteurs est toutefois limitée en raison des nombreux éléments (perception du risque de base, montant de l'investissement initial, etc.) qui viennent freiner le développement de ce produit.

L'ouvrage se termine par une présentation des facteurs de réussite des outils considérés: une volonté politique forte, un secteur rural organisé et un travail important de sensibilisation des bénéficiaires. Autrement dit, « ces outils doivent être intégrés à une démarche plus globale (structuration et renforcement des filières agricoles) et plus généralement, faire partie des politiques agricoles ».

Ecrit par: Camille De Stoop

Date de publication: avril 2012

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